彩虹网彩票网合法吗？
今日，一则新闻称：“‘世界杯’期间，一些网页打着提供彩票资讯服务的旗号，实际上却在非法售彩。”报道援引一位业内人士的话称，网络上售彩的行为已经存在很长时间，“国外几百年前就有竞猜游戏，国内上世纪90年代就有了网吧，网络彩票随之诞生。”
此报道印证了之前业内一些人之言，表明国内网络售彩已经存在很长时间，并且规模十分庞大。尽管存在了很长时间，但这个领域的监管仍然是一个大问题。
现行的《彩票管理条例》2010年5月1日开始实施，作为第三章“彩票发行和销售”中第一节“彩票发行”的第16条：“彩票发行机构可以委托单位、个人等受托方进行相关活动。受托方不得有下列行为：（一）直接或者变相从事彩票发行销售；（二）擅自发行、销售彩票；（三）设立分会场销售彩票；（四）非法代理销售彩票；（五）其他违法犯罪活动。”
由于这个行业的乱像很明显，且被业界和学术界诟病已久，2012年年初，原国家体育总局向国务院报告，批准彩票中心对部分彩票品种实现联网销售。为此，国务院办公厅发文明确规定，对实现联网销售的彩票品种，要按照管理权限和职责分工，切实履行监管职责，杜绝非法现象发生，确保彩票市场秩序良好。
4月29日，财政部在回应全国人大代表关于网络游戏非法彩票问题建议时称，“对互联网销售彩票行为的认定和处理，尚未列入选普法或行政法规的范畴，我部正在就制定税收征管法和相关行政法规进一步完善关于彩票市场领域的相关制度。”
尽管法律规定尚不明确，且财政部此前曾表示“网络游戏、互联网销售彩票等行为，严重危害社会，需要制止”，但事实却是有“授权”单位或个人在相关网络平台销售彩票，而且规模非常巨大。
此次“世界杯”期间央视焦点访谈报道称，“一些所谓足球彩票网站，实际上就是网络赌博的平台。”众所周知，赌博是国家严令禁止的行为，那么网络售彩是否合法呢？
深圳国际公共法律服务中心总裁余俊鹏曾对媒体表示，网络彩票从法律角度属于竞猜，是一种游戏，但也是一种彩票。目前的争议在于，彩票国家特许发行，属于国家特许经营的金融类衍生品，必须以公开、公平、公正的原则进行经营，而网络彩票的参与者很多是隐蔽的，是一种暗柜操作，因而容易引起社会不公，引发其他社会问题。
浙江智仁律师事务所律师阮柳芳表示，网络彩票本质上属于赌博。我国法律一方面禁止销售彩票，另一方面禁止开设赌场（聚众赌博），这两者都不能包容网络彩票。
北京盈科（上海）律师事务所刘艳霞律师表示，网络售彩存在许多法律风险。根据《体育产业促进法》规定，利用互联网销售彩票属于违法行为。根据委托合同，若平台承担的责任，需要承担相应法律风险；若平台仅仅提供渠道，其需要承担的责任要根据具体情况分析。
尽管法律持保留态度，但从实践中看，网络售彩在短期内很难完全被禁止，那么如何规范这个领域成为需要思考的课题。