彩票会改革吗？
10月1日起，新《彩票管理条例》将正式施行。与此前相比，新《彩票管理条例》增加了“社会责任”专章，明确规定了彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者和社会公益的权利义务；强化了对彩票市场的监督管理；加大对违法行为的惩戒力度。此前，我国彩票市场主要以传统的纸票为主，电子彩票在市场中的份额太小。新《彩票管理条例》发布之后，有关专家对电子彩票及互联网彩票发展提出了几点建议。国家彩票中心有关人士表示，中央发行发行总局对发展电子彩票、互联网彩票持积极的态度，也已经制定了相关的规则，规则将对市场进行管制，对具体问题进行具体分析。据了解，新《彩票管理条例》出台之前，国家彩票中心已经向公众公布了对电子彩票、互联网彩票发展的总体设想。按照该设想，国家将会以现有的彩票种类为基础，研究开发一批数字化、高效能的电子彩票。现有彩票品种逐步电子化，彩票发行机构将建 立全国彩票销售信息系统，逐步实现彩票全面电子化。到“十二五”期末，基本实现彩票销售网络化。电子彩票或网络彩票有望成为继传统纸 票之后又一种全国性的正式彩票玩法。此前，我国曾经试办过一段时间的电子彩票，但是因为争议太大而停止。这次，电子彩票或网络彩票能否正式推出又 将面对哪些争议，值得期待。
长期以来，传统彩票均采取对实物进行彩票抵押发放办法，难以有效杜绝假彩票、舞弊、诈骗等侵害彩民利益的行为，且不便于资金结算。而电子彩票 或网络彩票的推出，将与现有彩票品种分别管理、分别核算，有利于强化彩票监管、杜绝福利彩票和社会公益金的挪作他用。同时，电子彩票或网络彩 票将实现电脑终端同步销售，可以实现即时开奖，即买即开，真正体现公益福利性质；还可以有效提高彩票发行效率，降低彩票成本，提高财产增值率；并可 以在网上实时查询中奖结果，为购彩者带来了便利。
虽然电子彩票和网络彩票优势突出，但有关其合法性的争议也从未停止过。有观点认为，网络售彩违规、非法，因 为不具备在墙上贴小广告的能力，网上卖彩必然会有高额的回扣。而且如果电子彩票和网络彩票合法，必将出现更加严重的博彩和洗黑钱。据了解，早在1999 年，国务院就发过有关停止在网上销售彩票的通知。因为网络销售彩票不受地点、年龄的限制，对青少年危害极大，而且很容易出现弄虚作假、大 骗特骗等违法事件，社会危害性远远大于传统售彩方式。至今，关于是否出台电子彩票网络上票的政策仍然模糊。2005年12月修订的《彩票管理 条例（草案）》中，已经规定彩票销售只能在批准的彩票销售场所内进行，网络售彩被明确禁止。但直到今天，网络售彩仍未得到解决。因 此，很多人仍然觉得网络售彩是一种无法有效的合法化行为。