彩票啥时候过期?
最近天很热,某商场门口在搞促销,一个大冰箱里面塞满了各式各样的饮料和矿泉水。我走过去想看看有什么可买的,眼尖的经理指着我身后的广告牌说到:“看你身后,想喝啥都有,快来买一张彩票,万一中了呢?”。我回头看看说:“我没心思中500万,也别指望这些奖折腾我”。
确实是这样,为了一张不值钱的奖券,得跟一群人从2元吹到500万,实在不值得。但是,买彩票还真的就图个乐。去年有个人和我说他买彩票买了5年,什么5块10块的都有,最终除了损失一些钱外,啥也没得到。我说既然这样你还买啥,他说,这玩意虽然不中奖,但是每天下班回去拿出来瞅一眼,心里还美滋滋的,觉得今天又做了件好事。
觉得做了一件好事,这也是大家喜欢买彩票的原因之一。其实,从法律层面来说,我们买彩票的行为属于无因管理。根据《中华人民共和国民法通则》第九十四条规定:“属于人和组织,依法不受利益的事实无因管理的,不负责任”。依照法律或者按照合法承诺,应当偿还由他人付出的费用,或有因管理而受益的,应当偿还为此受益的利益。
那么彩票是咋来的呢?原来在1986年,为解决社会上部分人员在无固定收入或无机会的情况下,参与社会公益事业的愿望,由中国国民经济研究会、中国福利彩票发行管理中心研制了一种新型彩票——社会福利彩票。
第二年,国家发行了第一张彩票“幸福彩”。自此之后,彩票就跟人间蒸发了似的,再也没见人影。1992年7月正式发出通知,停止印制发行“幸福彩”。同时,国家体育总局社会体育管理司正在组织相关部门抓紧研制全国统一发行的社会福利彩票,计划在年底与公众见面。
1993年11月,我国发行了第一张体育彩票。1994年,国家体育总局召开体育彩票发行工作座谈会。自此,“中国体育彩票”在全国各地同步销售。
1995年5月27日,我国第一张福利彩票在我国北京诞生。同年,全国联合发行福利彩票,正式推出“好运彩”。
此后,各地纷纷推出地方性的福利彩票,诸如深圳“爱心彩”、上海“成功彩”等等。但是,好景不长,从1996年开始,地方福利彩票纷纷“退出”。国家为了加强管理,《彩票管理条例》,把福利彩票、体育彩票合二为一。也就是从1996年开始,没有新的地方福利彩票发行。
不过,不管怎么说,彩票毕竟是一项巨大的公益行。根据财政部发布的《2018年我国民政部统计公告》,全国福利彩票销售额1872亿元,全国福利彩票共销售567840483张,其中,福利彩票销售478430483张,体育彩票共销售189488329张。这销售额可是真金白银哦。
同时自1987年至2018年,中国的福利彩票已累计销售近4700亿元,共筹集7118亿元人民币的公益金,用于支持社会福利、社会救助、慈善援助、体育、社区建设等重大公益事业。
既然如此,那为啥彩票又是非法的,又是违规的,还有那么多人买?这里就要提到“两部门一纪要”了。2001年,原国家民政部党组、国家体育总局党组联合发布了关于体育彩票管理的纪要。该纪要规定,发行体育彩票,应本着“积极创造条件、成熟一块审批一块”的原则进行。
也就是说,体育彩票可以在特定区域、特定时期内尝试发行。后来嘛,大家也是知道了,很多地方福利彩票发行中心为了让自己中心的业务不要下滑得太厉害,就大力推广体育彩票,很多地方福利彩票中心把一部分的彩票网点变成了体育彩票的点,为了获得更多得利益。
从这方面来说,福利彩票是为了维护自己的利益,而体育彩票也变相获得了很多的利益,这样两个部门也就无话可说了。从法理上来说,体育彩票在没有得到正式审批之前,是没有合法资格的。