福利彩票什么时候回来？
曾经的中国彩票行业“巨头”福利彩票和中国体育彩票迟迟未能回归。全国不少地方彩票销售点积压的彩票成千上万张，由于不能到期兑奖，彩票零售商苦不堪言。
2008年9月份，国家发展和改革委员会颁布《彩票管理办法》中，将福利彩票和中体彩分开，各自独立运营。福彩停止跨乐透区号，中体彩将承担福利彩票发行销售改革任务。按规划，福利彩票应该在2013年底完成转制。但几年过去了，这一转制方案并没有正式出台。
2017年年初，中国福利基金会以福彩票改制转企、优化福利彩票发行销售管理体制机制，提高福利彩票专业化、规范化治理水平为由，与中信集团开展有关合作洽谈。但这一设想也因各方利益矛盾难以推进。
随后，民政部又提出将中国福利彩票发行中心改制为公益性的、独立经营管理的、企事业混合所有制的事业单位。但由于对事业单位法人的出资人限制，这一设想也没有落实。
2018年5月，民政部发布消息，福利彩票事业管理体制即将迎来重大改革，中国福利彩票发行管理中心即将整体迁移到北京首都福利彩票发行中心。但时至今日，迁移工作并未完成。
机构“悬空”，人员“悬空”，在几年多的延迟拖延后，原本规定的福利彩票转制时间一拖再拖，始终没有公布明确的转制时间。
据悉，中国福利彩票发行中心在全国各省、市、区均有分公司。截至2017年底，中心共有员工2515人，年均工资3亿元。尽管福利彩票发行销售规模迅速扩增，每年以十几亿万的速度递增。但其中最大的利润，并未用于职工奖金福利，而是作为公益金，用于社会福利事业。若改为企业，福利彩大奖项有可能改为经营性的，其利润用于职工奖金福利等，并不一定更有利于行业持续发展。
彩票由企业化公为私后，到底谁是真正的主人？“企事业混合所有制的事业单位”并未厘清资产归属，管理体制不清晰，国有资产流失风险和经营风险都很大。再者，将社会福利彩票中心改制为自负盈亏的企业，在理论上彩票店倒闭了也没人会负责，这对社会弱势群体而言未必是好事。
不过，在巨大的利益面前，福利彩票改制的困难远比想象中要大的多。虽然原福利彩票系统高层已大批离任，但新的领导班子依旧步履维艰。由于没有处理好历史遗留问题，即使尽力推进改革，也无法将彩票中心改制成自主经营、自负盈亏的独立企业。