国家为什么不停止彩票？
现代社会中，赌博几乎是每个国家都存在的社会问题，各国对赌博的处理态度和方法不尽相同，或禁止或放任或限制。我国对包括发行彩票在内的赌博活动实行严格禁止的态度，近些年来，为了缓解严格禁止与一定范围内实际上存在的需求之间的矛盾，为了既对民间彩票活动进行适当的疏导和规范，又保持对赌博活动的禁止态度，1987年国务院批准在中国发行由国家民政部和国家体育总局组织管理的福利彩票和体育彩票，作为对民间私自发行彩票的替代措施。
这种带有福利和体育事业集资含义的彩票仅在部分地区发行、仅限于本地区购买者，不向未成年人发行、不得利用新闻媒体和公共场合作广告宣传、不得强行摊派和变相摊派等。这种彩票在组织发行上带有严格限制的特点。