彩票是国有垄断的吗?

莫小峰莫小峰最佳答案最佳答案

可以肯定的是,目前我国的福利彩票和体育彩票都是属于国家授权发行的,具有政府特许性质;其次,在福彩和体彩的发行和销售过程中,除了缴纳一定的销售手续费外,并不像烟草那样上缴利润给政府(14.5%的营业税+0-25%的企业所得税),而是通过募集到的资金用于社会公益慈善事业或者用于体育事业发展。

那么,有人会问了,这些售出的彩票到底流向了哪里呢? 实际上,福利彩票和体育彩票在国内的销售收益,并不是直接归到中国红十字会或者体育总局使用的。

根据《彩票管理条例实施细则》的相关规定,我国的彩票发行以营利为目的,发行经费由国务院财政部门核定。也就是说,虽然中国的福利彩票和体育彩票打着“公益”、“慈善”的旗号,但本质上依旧是一种商业行为,需要支付巨额的运营成本,这些成本的来源最终都是由购买者承担。尽管福利彩票和体育彩票的发行收入全部归属于中央财政,但这部分收入并不直接用于个人或群体的奖励支出,而应当首先用于支付发行机构(即中国福利彩票发行中心和中华人民共和国国家体育总局体育彩票管理中心)的工作人员工资及办公费用等运营成本。

按照《彩票管理条例》的规定,这些开支的额度不得超过彩票销售额的百分之十。如果扣除掉这些成本之后,仍有大量的资金剩余,这时才可以将资金用于上述规定的“公益”、“慈善”用途。 从历年中彩票中心发布的财务报告来看,确实没有出现过亏损的情况。比如2014年,中彩票中心的营收达到了65.4亿元,比2013年增长了79%;而2015年的营收更是高达81.9亿元,同比增长24%。

另外还需要说明一点,从2009年开始,我国已经取消了福利彩票和体育彩票的彩票代理制度,所有网点都必须直接从中央直属单位购彩取票,这一规定也从很大程度上杜绝了虚假宣传和违规操作的可能性。

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