福利彩票可以换点销售吗？
2014年，针对福利彩票、体育彩票发行销售存在问题，国家财政部专门发出通知。其中要求：福利彩票要增加普适性游戏，限制地域性游戏；体育彩票要减少随机型游戏，增加必赢类彩票游戏；加快实现彩票发行销售计算机网络化；及时开展彩票反赌博、反内幕交易教育等。然而，四年过去，这种情况有所好转，却也不尽人意。
众所周知，福利彩票、体育彩票的彩民以男性居多，且文化层次偏高、收入相对较高。所以，为吸引这一庞大消费群体，彩票销售商会紧跟社会热点，定期或不定期地设计和销售一些社会关注和参与度较高的“热点”游戏。
此前，诸如“贺岁”、“吉祥”、“端午”以及“大乐透”、“顶呱呱”等游戏都有过良好销售。但相比之下，一些全国性福利彩票和体育彩票游戏在地方上的销售情况却不尽人意，例如，一些地区性福利彩票和体育彩票游戏的销售量远远不如全国性的游戏。
这固然有相关部门管理、宣传力度不够大的原因，但也与游戏设计不精细有直接关系。众所周知，与拥有很多潜在客户的全国性游戏相比，一些地区性游戏玩家比较固定，且参与者文化层次参差不齐。在设计上，越是精细的游戏，其实越不容易被玩家看懂，就更不用说参与了。
以“安徽五彩缤纷”刮刮乐游戏为例，其50元一注的游戏规则为：刮开覆盖膜，如果刮开红色区域的数字与黑色区域的中奖数字之一相同，则获得该数字下方的奖金；如果刮开红色区域和黑色区域的数字完全相同，则获得对应奖金的一倍。看似很简单、很容易懂的游戏规则，只要读者仔细多看几遍就会发现，该游戏可以有两种玩法。
虽然只是举手之劳，却能大大提高游戏参与度，对销售也是一个很大促进。还有刮刮乐“满堂福”游戏，奖金设定为一、二、三等奖各100000元、50000元、5000元，如果刮开第五局第一行第3个“福”字，则同时获得三等奖。问题是，一等奖与三等奖中奖概率相近，为什么三等奖的奖励要高出那么多？
再有，体育彩票“足球胜利”游戏规定，如果所购彩票中任意九场足球比赛的结果，与中奖所指定场地面值相符，即可中奖。但在实际购票和兑奖时，要中该奖必须连对14场足球比赛。与销售合同中规定的“九场”相比，多出来了五场。
如此不精细的设计，让消费者无所适从，甚至会产生误解。久而久之，消费者自然而然趋于理性，不会再积极参与这种游戏。事实上，福利彩票和体育彩票在销售环节还有很多提升空间。例如，根据彩民经常购买同一类型彩票的现象，福利彩票和体育彩票是不是可以考虑由彩民自主定价，由每个销售网点对购买同一类型彩票时间较长的彩民进行适当的回赠？
如此，既能让长期购买者获利，也能激励新购彩者购买，还能提高销售网点的销售额，可谓一举三得。对此，你怎么看？